价格补贴(Feed-in-Tariff)
(三)价格补贴(Feed-in-Tariff)
Feed-in-Tariff(FIT)是较为有效的经济补贴手段,即政府提供给清洁能源企业、团体或个人投资者一个保证购买其产出的长期价格,让投资者可以得到较好的回报。因为投资报酬率是影响
市场成长的一大因子,FIT就是运用调节市场的力量,快速且有效地促进新能源发展的手段。国际上目前有超过50个国家使用FIT,通常期限为10~25年。
在国际上,FIT在太阳能行业的使用最为普遍。例如,德国在2000年颁布的《可再生能源法案》,对新装设的太阳能系统制定每度电0.35~0.5欧元的电价回购标准,太阳能发电系统只要连接上全国配电网路,就享有20年的固定价格收购保证,并允许太阳能
电力公司将额外成本平均分摊给所有用户。在
政策引导下,太阳能在德国发电总量的比重已从2003年前不足0.1%上升到2012年的5.3%,而最终传导到用户的额外成本仅为平均每度电0.036欧元(2012年)。
(四)政府采购
政府采购是指政府机构使用财政性资金采购货物、工程和服务的行为。欧盟明确地提出了绿色公共采购(GreenPublicProcurement),鼓励成员国政府机构将50%以上的采购金额用于购买绿色产品、签订绿色合同。而是否可视为“绿色”则有一套严格的标准规定。主要“绿色”产品有
节能计算机、再生材料桌椅、电动或混合动力车、可再生能源发电等。欧洲每年的政府采购高达2万亿欧元(相当于欧盟GDP的19%),因而通过绿色公共采购,大大推动了欧盟环保产业的发展。
美国在2005年时颁布FederalAcquisitionRegulation:SustainableAcquisition,强调绿色采购。美国各级联邦政府总计建造或使用超过50万幢绿色节能建筑。美国学者Toffel和Simcoe更通过实证研究发现,美国加利福尼亚州府通过让政府建筑采用绿色采购政策,不仅推动了环保产业的需求,更产生了正面的溢出效应,激发了私人部门对绿色产业产品的购买。
在我国,通过政府采购推广环保行业的做法刚刚开始,典型的做法是政府采购新能源汽车。