刘炳江：钢铁行业是货物运输量最大的行业之一，生产1吨粗钢需要5倍的厂外运输量。由此推算，钢铁行业货运量为40亿吨以上，占全国货运总量1/10左右。目前，大多依靠公路运输，且80%左右为国三、国四排放标准的柴油货车，污染物排放量大。据测算，2018年钢铁行业货物运输氮氧化物、颗粒物排放量分别为30万吨、4万吨。

考虑到解决交通运输污染排放，尤其是交通运输结构调整需要以生产企业为抓手推动实施。为此，在《意见》中对钢铁企业大宗物料产品清洁运输提出明确要求。这也是落实《打赢蓝天保卫战三年行动计划》《推进运输结构调整三年行动计划（2018-2020年）》《柴油货车污染防治攻坚战行动计划》提出的“大幅提升铁路货运比例”、推进“公转铁”的具体举措，倒逼地方和钢铁企业加快推进交通运输结构调整，有效降低污染物排放。