刘炳江：烧结机烟气脱硫之初，乱象丛生、劣质工程众多，导致脱硫设施运行不到两年效果便无法满足达标排放要求，或者脱硫塔腐蚀严重，企业不得不拆除重建，造成重复投资。为避免重蹈脱硫覆辙，使超低排放能经得起历史检验，我们提出要建立并完善依效付费机制，多措并举治理低价中标乱象。加大联合惩戒力度，将建设工程质量低劣的环保公司和环保设施运营管理水平低、存在弄虚作假行为的运维机构列入“黑名单”，纳入全国信用信息共享平台，并通过“信用中国”等网站定期向社会公布；相关钢铁企业纳入当地错峰生产方案清单。依法依规对失信企业在行政审批、资质认定、银行贷款、上市融资、政府招投标、政府荣誉评定等方面予以限制。

对于企业来说，达标排放是法定责任，超低排放是鼓励导向。虽然说超低排放企业达不到超低排放指标和措施要求，不能依法对企业进行处罚，但我们通过要求超低排放企业开展自动监控、过程监控和视频监控，并保留3个月到一年以上的监控记录等方式，可实现对企业的日常监管。同时，市级及以上生态环境主管部门会同有关部门对超低排放企业开展“双随机”检查，对不能稳定达到超低排放指标要求的，视情节取消相关优惠政策，并向社会通报。