推进实施焦化、水泥行业超低排放是推动行业绿色低碳高质量发展、助力深入打好蓝天保卫战的重要举措。2024年，生态环境部、国家发展改革委等五部委联合印发《关于推进实施水泥行业超低排放的意见》《关于推进实施焦化行业超低排放的意见》，全面部署水泥、焦化行业全流程超低排放改造工作，为传统高耗能产业绿色升级划定标准、明确方向。
山东省济宁市坚决贯彻落实相关安排部署，重点聚焦水泥熟料、焦化企业，通过常态化调度通报、分层级部署推动、全方位帮扶指导、
政策性资金赋能等一系列务实举措，系统化、全流程推进超低排放改造工作。工作中涌现出一批行业标杆企业，全市重点行业绿色低碳转型取得阶段性成果。
济宁市生态环境局锚定“全国争先进、全省争一流”目标，全面推进执法大练兵工作走深走实，着力锻造政治强、本领高、作风硬、敢担当的生态环境执法铁军，为生态环境质量改善提供有力支撑。图为执法大练兵现场。司璐摄
高位统筹强推进，构建全域攻坚工作格局
重点行业超低排放改造工序链条长、技术标准严、实施周期跨度大，是一项系统性、综合性工程。为有效破解企业面临的
难题，消除工作推进的堵点难点，济宁市建立市级统筹抓总、县域落地执行、企业压实主体、专家技术赋能的工作推进体系，为全市重点水泥行业超低排放改造提质增效、落地见效夯实制度支撑。
强化政策传导，压实攻坚责任。超低排放改造是行业绿色转型的必然要求，更是企业提质升级、永续发展的关键举措。济宁市生态环境局第一时间传达落实上级政策文件精神和工作部署，将各项指标、改造要求逐条拆解细化，明确改造标准、责任主体、完成时限。多次通过线上线下专题会议部署重点工作，市、县两级生态环境部门主要负责人牵头抓，常态化统筹调度全市改造工作。先后两次组织召开专项现场座谈会，召集重点企业负责人参会，面对面听取企业改造进展汇报，精准掌握改造堵点难点，现场协调解决共性
问题、部署阶段性攻坚任务，全力推动超低排放改造工作提质提速。
健全调度机制，抓实动态管控。为避免改造工作推进不均衡、进度滞后等问题，济宁市制定超低排放改造任务自评分表，将各环节、各工序改造任务细化赋分，对扣分环节督促整改。深入企业生产一线开展常态化现场督导，实地核查企业改造进度，精准研判改造工艺路线。建立月度常态化调度、阶段性专项通报工作机制，精准梳理汇总工作成效与短板不足，层层传导工作压力，凝聚市县两级工作合力，倒逼各项改造任务落地见效。
强化政策支持，深化资金帮扶。为企业做好服务和指导，高质量有序推进改造。协调解决清洁
运输这一行业共性难点问题，通过深化“政银企”三方联动机制，优化定制“清洁运输政策包”，创新“灵活购租+代建充电桩”模式，通过低息贷款、运费补贴、租赁优惠等方式，精准解决企业新能源运输设备购置、充电桩建设资金难题。帮助企业合理选择改造技术路线，积极争取中央财政专项资金支持，依托政策赋能、资金加持，降低企业改造成本，激发企业自主改造、主动升级的积极性。超低排放改造企业累计成功申请中央大气污染防治资金5100万元。
标杆引领树典范，行业转型跑出济宁速度
在系统化攻坚举措推动下，济宁市水泥、焦化行业超低排放改造工作取得积极成效，多家企业率先完成全流程改造，打造出地域领先、行业示范的绿色转型样板，实现传统工业由“水泥灰”向“生态绿”的华丽蝶变。
水泥行业率先突破，打造省级首个全流程超低排放标杆。济宁海螺水泥有限公司深耕绿色低碳发展多年，始终坚持“真投入、真工程、真效果”的治理理念，全力攻坚、全域升级，累计投资1.68亿元开展全流程超低排放改造，成为全国第三家、山东省首家完成全流程超低排放改造的水泥熟料企业，彻底改写了区域水泥行业绿色发展格局。企业先后入选全国首批水泥行业环境绩效A级企业、省级绿色工厂标杆等先进行列，承办“六零绿色
建材日”“公众开放日”等行业活动，生动展现了传统建材企业的绿色转型成果。
焦化行业争先创优，铸就全省独立焦化企业改造样板。山东济宁盛发焦化有限公司作为全市焦化行业骨干企业，坚持标准引领、提前谋划、系统部署、闭环落地，累计投入2.6亿元，分两个阶段稳步实施超低排放提质升级改造，成为全省焦化行业超低排放改造标杆示范企业，实现从“达标排放”向“优质超低、智慧管控”的跨越式提升，为全力冲刺环境绩效A级企业奠定了坚实基础。
久久为功谋长远，持续深化绿色转型攻坚
通过系统性超低排放改造，济宁市水泥、焦化行业撕掉了传统高耗能、重污染的传统产业标签，实现了污染物排放大幅削减、厂区环境显著改善、产业质效持续提升的多重成效。下一步，济宁市将坚持超低排放改造“改得成、管得住、守得牢”工作目标，健全监管机制，持续压实各方责任，确保企业长期稳定超低排放。
健全长效机制，夯实常态治理根基。济宁市统筹推进改造提质与长效监管，把长效监管贯穿超低排放改造工作全过程，不断完善全链条监管体系。对已完成超低排放改造的企业，加强事中事后监管，建立动态管理台账，组织“双随机”检查，对不能稳定实现超低排放的企业，及时调整动态管理名单，视情节取消相关优惠政策。严厉查处弄虚作假、偷排偷放、治污设施闲置停运等环境违法行为，压紧压实企业生态环境保护主体责任，切实保障超低排放改造成果落地落实、长效保持。
突出示范引领，带动全域绿色进阶。充分发挥先进标杆示范带动效应，深度提炼总结优秀企业超低排放改造实践做法，总结推广一批可复制、可推广的治理技术和先进管控模式，以点带面放大示范辐射效能，推动行业治理经验转化为全域转型动能，带动全市传统工业领域全方位开展绿色转型升级，持续拓展工业绿色低碳发展的广度与深度。
绿水青山就是金山银山，绿色转型是高质量发展的必由之路。成功完成超低排放改造，既是阶段性攻坚成果，也是深耕绿色发展、扛起行业示范担当的全新起点。未来，济宁市将以更大力度、更实举措、更优服务推动传统产业减污降碳、提质增效，持续擦亮工业绿色发展底色，为全省绿色低碳高质量发展贡献济宁力量。
