我国节能减碳服务市场发育程度较低，服务内部化、碎片化、割裂化严重，合同能源管理、特许经营等服务的市场化、社会化、专业化水平尚待提高，一些具备技术优势的企业和机构缺乏对外提供服务、进一步成长壮大的市场机会。同时，由于节能减碳改造投资规模大、建设周期长、运营风险高，能够持续运营的商业服务模式尚在探索实践中。绿色低碳产品仍局限于生产供给领域，上下游关联市场主体认识不够，参与合作的积极性不高，“创新—生产—应用”协同的发展生态还不健全。绿色低碳产品评价、认证、推广机制不健全，缺乏评价认证标准，一些低质产品扰乱市场， 对市场推广应用造成很大制约。

针对当前制造业绿色低碳发展存在的障碍和瓶颈制约，关键是要科学合理地评估不同产业的发展实际和未来趋势，做好节能减碳共性关键技术研发、激活壮大节能减碳服务市场、加大政策协同支持，积极主动、勇于作为，分领域、分行业推进节能减碳进程。