积极推动节能减碳市场开放，大力发展节能环保和低碳服务业。通过培育节能减碳综合性领军企业、单项冠军企业和专业服务基地，提高节能减碳专业化水平和市场竞争力。打破行业和区域市场壁垒，鼓励技术实力薄弱的企业剥离并外包节能减碳服务，引导行业龙头企业发挥技术创新和示范引领优势、面向全行业全社会提供专业化的节能减碳服务。鼓励数字技术、互联网开发、软件服务等企业发挥各自优势，利用5G、物联网、人工智能、大数据、区块链、系统管理等技术优势，跨界融合推动制造业节能减排。积极开展第三方节能减碳服务，健全能源合同管理机制，推行节能减排合同管理服务，鼓励倡导一体化、定制化的服务新模式。