能源行业市场化改革的相对滞后跟不上碳市场建设的节奏
第三,能源行业市场化改革的相对滞后跟不上碳市场建设的节奏。通过对国际碳市场尤其是欧盟碳交易体系的深入研究,我们发现存在一个类似“金字塔”的模型(如下图所示),即碳市场是建立在市场经济发展到一定阶段,尤其是能源市场化水平比较高的基础上的发展起来的。因为碳排放毕竟是化石能源燃烧的副产品,如果能源本身没有充分体现其商品属性,价格和配置都没有通过市场化实现,那么碳排放作为副产品就不可能市场化,在欧盟,关于煤、油、电、气、碳的现货和期货是许多以能源交易所常见的交易品种,碳排放合约的买卖和煤、油、电、天然气的交易等一样方便。
而中国经过三十多年的改革开放,市场经济体制初步建立,但还不完善,尤其是能源领域的市场化改革远没有到位,一些能源品种的价格,比如电价等还完全不是市场决定的,碳排放成本将无法通过能源价格进行传导,碳市场的基础不够稳固,是一个不太稳定的“金字塔”(如上图所示),国内外的一些学者研究也表明,如果
电力等能源品种的商品属性得不到充分尊重,价格长期无法实现市场化,那么碳市场运行的效率都将打折扣,无法保障以最低的成本实现对碳排放量的有效控制,最终从长远看来不利于国家碳排放峰值目标的实现以及经济结构的转型。
本文作者为
北京中创碳投科技有限公司副总经理郭伟。本文于2015年2月5日发表在《能源》杂志总第75期,转载请注明出处。