重庆碳排放权交易市场调查研究分析报告

2014-12-12 23:03 来源: 重庆青年报

重庆255家年碳排放超过2万吨的工业企业,其排放量占工业碳排放总量近60%


据发改委资料显示,像重钢集团这样的配额管理单位,还有254家年碳排放超过2万吨的工业企业,其排放量占工业碳排放总量近60%。

据了解,配额管理单位在2015年6月20日前履行第一期配额清缴义务;在2016年6月20日前履行第二期配额清缴义务。重庆是继深圳、上海、北京、广州、天津、湖北之后,最后一个启动碳交易试点的地区。

仅开市当天有交易

据重庆市碳排放权交易中心的数据显示,重庆的碳排放权交易金额除了开市当天的445.75万元,之后再无交易。

“重庆市政府作为社会的代理人,提出环境目标,如果在环境目标达标的情况下,对企业的约束将非常弱,因此交易也会显得疲软。”李强说。

厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强认为,碳排放权配额设置,是目前推动碳交易发展的关键和最大难题。配额过于宽松,缺乏强制性,无法体现市场的稀缺性,难以形成市场。

据重庆市发改委发布的《重庆市碳排放配额管理细则》,重庆市对配额实行总量控制。根据企业历史排放水平确定基准配额总量,2015年前,按逐年下降4.13%确定年度配额总量控制上限,2015年后根据国家下达的碳排放下降目标确定。

与其他6个碳市场试点地区不同的是,重庆的配额分配相对宽松,2015年前配额实行免费分配。政府采取总量控制,在此目标下,企业根据历史自身需求进行申报。重庆市配额总量约1.3亿吨。2015年后,将根据国家下达的碳排放下降目标确定配额总量。

第三方机构会对企业的碳排放报告进行规范性、真实性和准确性的核查。重庆目前有11家第三方核查机构。”重庆市低碳协会副秘书长唐智红告诉重庆青年报记者,“政府如果发现企业的所需配额和企业申报的配额有差距,那么多余的配额会被收回。企业申报的配额数并不是随心所欲,会对接下来一年碳核查后的配额产生影响。”

据刘志强介绍,今年9月、10月,重钢就接受了重庆市国际投资咨询集团和重庆市质量和标准研究院的复查,“根据我们的申报和排放量分配给我们配额”。

重庆青年报记者从发改委了解到,配额管理单位申报量高于其历史最高年度排放量的,以两者平均量作为其年度配额分配基数;配额管理单位申报量低于其历史最高年度排放量的,以申报量作为分配基数。

唐智红说:“碳排放权交易是很大的一块市场,很多企业是初次接触,心里没底,重庆碳交易市场运行不久,许多企业的碳配额还处于储备阶段;尤其是像那种靠订单吃饭的企业,担心自己的配额不够用。”

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