加快指南及标准等制度建设，加速独立第三方实体的培育。根据日本的经验，温室气体管理指南及标准的开发与第三方核查实体的培育是碳市场前期运行筹备中最为重要的环节。近期我国建立碳市场的首要任务是完善基础数据，设计切实有效的基础数据收集、甄别系统，建立完善的能耗与排放基础数据库，完善相关行业与社会经济运行数据库，为正确合理评估碳市场运行效果、碳交易的试运行打好基础。因此，我国需要开展有关的标准指南研究，对有关标准、技术、指标等进行充分的设计讨论。在参考国际标准与经验的基础上，结合我国现状与发展特点，设计适合我国国情的温室气体管理方法学并据此对国际标准产生影响。此外，还应积极开展对企业和社会有关团体的培训，培养一批温室气体管理的专业人才，培育足够数量的高素质第三方核查单位，为未来碳市场的稳定运行保驾护航。

　　清华大学能源环境经济研究院 滕飞 环境保护部环境与经济政策研究中心 冯相昭