2017年底,当全国碳市场体系完成总体设计并正式启动时,您曾经用“启动可喜,去路犹长”来评价这一进展。在全国碳市场即将启动交易的现在,您对这项新进展又有怎样的评价?
邹骥:全国碳
市场交易开始,这肯定是好的开端。但与此同时,中国刚刚开始着手解决诸多关于
碳市场的基本
问题。所以我依然坚持那八个字:“启动可喜,去路犹长。”
目前我最关注全国碳市场的属性问题,即它到底是不是一个真正的市场。这将取决于所交易的
碳配额产权是否明确,且能否得到充分保障。
现在提到碳配额,更多是强调它的
减排责任。这固然有必要,但如果没有更主动地把它作为一种产权去考虑,那在设计全国碳市场的各项操作机制时,就不会高度重视怎样实现它作为产权所能带来的收益,以及如何便利地获取这种收益。
简而言之,需要把碳配额的责任界定和权利界定融为一体。先要有这种意识,才能够指导我们在碳市场设计的方方面面植入市场机制。
如果没有把碳市场的产权界定牢牢摆在核心位置上,碳市场不可能有长足进步。