全国碳市场的发展进程是不是比原先预期的要略晚一些？
邹骥：是要晚一点。这涉及到改革的时机把握
问题。前些年国内经济下行压力较大，六保六稳和降费减负是
政策突出主题。在这种情况下推动全国碳
市场，势必会提升高碳企业的成本，并不是一个正确时机。
碳市场的推进，实质上是结构调整的过程，几家欢乐几家愁。高排放行业的成本势必增加，这一成本是过去它们本应承担却没有所导致的。
同时，部分行业会受益于全国碳市场，比如可再生能源行业。这符合经济结构调整的方向。
在经济结构调整过程中，高排放行业会有阵痛，由此带来职工下岗、地方政府财政收入下降等潜在风险，这需要提前准备好相应的兜底措施。
过去几年，中国在碳市场道路上，未有特别实质性的进展。可喜的是，今年全国碳市场要正式开始了。我觉得，碳市场的推进还是要有一种只争朝夕的态度。
