碳市场概念引入国内后，从方案探讨、地区试点到全国市场的启动，前后经历了十年左右，如何评价中国碳市场在此期间所取得的成绩和存在的不足？
邹骥：最大的成绩就是涉及不同省市的地方碳
市场试点。它们积累了相当多的落地经验，不但有
电力行业，也包括
冶金、
建材、
化工这些高排放部门，非常贴近产业现实。
地方试点在管理环节上的实践也非常宝贵。有个基本事实是，各地
碳市场都成功地把
碳配额分配下去了，涉及的企业也跟着运转起来，且总体是平稳的，没有形成所谓对经济的冲击，这是一个非常大的成绩。
中国建立的碳市场交易所和专业队伍，同样是地方试点带来的宝贵财富。
关于地方碳市场的不足，我前面提到的三大
问题，也都是从试点经验中概括而来。
比如，理论上承认碳配额作为产权可以获得收益，实际上却很难让它实现。此外，在地方试点的实践中，
碳金融没有摆到相应位置上，碳市场和资本市场的联系非常微弱甚至没有，极大限制了碳市场的发展。
