欧盟“零污染行动计划”作为欧盟绿色复苏计划的一部分，向国际社会发出了一个强烈的信号：在环境治理和应对气候变化方面，欧盟的政策议程及政治决心始终是领先全球的。欧盟通过出台该计划，并在具体举措中明确提出了要加强与国际社会的合作，以此来发挥欧盟在全球环境治理中的领导作用。从2015年以来，在气候领域，如何落实《巴黎协定》中的制度安排就是国际社会谈判博弈的焦点。推进国际气候谈判的开展，以及促进各国提出更高的自主减排目标，是《欧洲绿色协议》的重要内容之一。为了作出表率，2020年9月，欧盟宣布到2030年温室气体的排放水平下降至1990年的55%，并提出了2050年实现碳中和的目标。欧盟加快步伐确定碳中和的时间表，其中的一个重要目的就是促进其他国家尽快更新和提升自主减排目标。中国、日本、韩国等国家提出的碳中和目标及时间在很大程度上受到欧盟的影响。

除了在应对气候变化领域所体现出的领导力之外，近年来，欧盟在循环经济领域出台的各项行动政策，同样对国际社会产生了重要的影响。从《欧洲资源效率路线图》到《循环经济行动计划》，再到《欧洲绿色协议》，欧盟在环境治理方面逐步扩大自身的行动范围，进一步从源头上推进污染物的减量化，并及时出台相应的法律和政策文件来保证这些行动目标的落实。比如在《电子电器设备中限制使用某些有害物质的指令》中就提出了有害物质及其在均质材料中能够容忍的最高含量。从欧盟所出台的各项政策、法令及行动计划看，欧盟已系统评估了这些规范的适用性、机制的有效性及模式的可操作性。在环境污染治理体系中，细化可操作性措施，推动从末端治理向前端生态设计或绿色制造等领域转变，才能够从根本上实现污染物源头减量化目标。

欧盟的绿色新政及零污染行动计划，对各国的环境治理、气候行动等方面具有引领意义。挪威、瑞士、冰岛等国家虽不是欧盟成员国，但这些国家在气候政策、环境治理政策等问题上与欧盟保持高度一致。如在提升国家自主贡献方面，挪威在欧盟出台碳中和时间表后，很快确定了2030年将温室气体排放下降至1990年的55%的水平，这与欧盟确立的自主贡献目标是一致的。当前，挪威、瑞士、冰岛等非欧盟国家，脱欧后的英国，以及正在准备和申请加入欧盟的国家，在减排目标、污染治理机制等方面均与欧盟看齐。

欧盟“零污染行动计划”中列举的九大措施，其中一项重要的一项措施就是要加强国际合作。除了欧盟周边的国家之外，在生态环境脆弱、应对气候变化能力不强的发展中国家，以及得到欧盟成员国援助的欠发达国家，在欧盟环境治理体系的影响下，也愿意与欧盟保持一致。欧盟在气候、环境等领域的援助行动，对很多发展中国家和欠发达国家有直接的影响。欧盟在绿色新政中指出，在气候、环境治理领域要与欧洲其他国家、非洲各国开展广泛合作。如今，全球气候、环境治理方面的资金有50%是来自欧盟及其成员国。2019年，欧盟和27个成员国共为非洲国家提供了206亿欧元的援助，占非洲国家外来援助资金的44%。另外，欧盟还有较多专注于气候治理的非政府组织、科研机构，这些组织和机构通过广泛地开展非政府合作，为全球环境治理注入了新的活力。可见，欧盟在环境、气候等方面的政策，以及依托于这些政策推行的环境外交，对世界其他国家能够产生深远的影响。