碳市场主要环节的参与者有政府、企业和第三方核查机构等。政府包括中央政府和地方政府，负责制定碳市场运行的基本原则，确定总量目标和配额分配方式，并监督企业在市场上的行为。控排企业，就是被纳入到碳市场中接受碳排放量控制的企业，要按照规定履约，并参与碳市场的交易。还有一类重要的参与者是第三方核查机构，它的主要任务是核查企业的碳排放数据，以保证企业履约和排放相关数据是真实的准确的。

碳市场还有其他参与者，如金融机构、中介机构等；在我国试点中还有试点允许个人参与碳配额买卖等。