碳排放权交易体系，简称碳市场，是一项基于市场机制来实现温室气体减排的政策工具，是深化生态文明体制改的迫切需要。在碳排放权交易体系下，政府对一个或者多个行业的碳排放设定总量控制，即该行业允许排放的温室气体的最大总量水平。并在控排企业（纳入交易体系行业中的企业）中分配可交易的碳排放配额。控排企业可以根据自身减排成本来买卖碳排放配额，从而以最低成本实现节能减排。