五、电力企业应积极行动认真贯彻“方案”

　　第一，提高认识，积极行动。从碳市场是低成本减碳政策属性来看，电力企业积极响应碳市场建设是理所当然的。但是作为碳市场的交易主体，面对一个复杂的新机制仅靠简单理解和被动适应是不行的，必须认真梳理碳市场的每个环节，弄清碳市场与各种政策工具对企业可能造成的影响。如碳配额分配公平性、碳市场与其他政策措施的矛盾、碳交易空间大小和交易成本的高低等，都会对企业的效益产生不良影响。为此，电力企业应加快在人力、物力、财力上的投入和准备，在基础建设和模拟运行的二年左右时间内积极、深入参与到碳市场建设中。

　　第二，实事求是，掌握准确数据。首先要在思想上建立事实求是的准则。核算、上报碳排放数据时是报大对企业有利还是报小对企业有利并非定数，而保持不败之地的法宝就是实事求是。实事求是、科学准确核算并上报数据，不仅是科学精神的要求，也是企业诚信的基石，更是建立科学碳排放相关制度的基础。其次，要根据电力行业低碳转型要求带来的新情况、新变化，从技术上、可操作性上不断探索获得准确数据的方法，也为制订第三方核查的技术规范提供科学支撑。

　　第三，为不断挖掘企业碳减排潜力做好技术储备。说千道万，低碳发展必须依靠科技进步把二氧化碳减下来，而碳市场的作用也是不断促进企业通过技术创新和管理创新提高碳减排水平，不断深度挖掘碳减排潜力。电力企业由于受电厂运行年限、地域、技术、管理水平等多种因素的影响，减碳的潜力是不同的，减碳的成本也是不同的，在碳市场中能够获得更高收益的一定是技术或管理的领先者。

　　第四，要加强培训，尽快掌握碳市场的机制和方法，通过市场交易获得更好的收益。碳市场使企业有了新的优化机组运行和提升生产经营的动力，加之电力体制改革不断深化，一些新的电价机制与碳市场结合后，会增加更多可供优化的方案，会在很大程度上改变传统的盈利模式。电力企业应当在未来二年左右的基础建设和模拟运行期间，熟练掌握碳交易工具，为完善碳市场建设做出贡献。长远来看，市场机制的作用，会不断迫使电力企业进行科技创新，促进减碳技术的发展和应用。

　　第五，在模拟运行中，发挥好行业协会和企业的作用。模拟运行是检验和评估碳市场相关制度、机制设计是否有效的实战演练，它不仅为进一步完善碳市场管理制度和支撑体系，强化市场风险预警与防控机制打下良好的基础，也决定着碳市场能否健康推进和扩大范围。作为电力行业协会，中电联要在模拟方案制订中发挥熟悉行业特点和与企业具有天然良好沟通的优势，承担好政府部门委托的各项工作，积极发挥好应有的作用，满足碳市场建设进度和质量要求。电力集团公司应当发挥总体优势，在集团层面统筹参与碳市场建设，使国家碳市场建设的有关要求在所有企业落到实处，并通过碳市场的作用努力降低集团公司整体低碳发展成本。电力企业作为市场主体，尤其要精心准备积极参与模拟，并把模拟当实战，为碳市场顺利建成做出积极贡献。（中电联专职副理事长　王志轩）