观测表明，近百年来全球气候呈变暖趋势。1880—2012年全球地表平均温度大约上升了0.85℃。2014年全球地表平均温度是1880年有器测气温以来最暖的一年。在此背景下，全球极端天气气候事件趋多趋强，自然生态系统和经济社会系统面临的气候风险趋重趋深。仅以今年为例，美国多地遭遇了历史上最严重的干旱，巴西出现了近85年来最严重的干旱，朝鲜半岛遭受了百年一遇的特大干旱；印度、巴基斯坦和欧洲多国遭遇了少有的持续高温热浪；印度北部、阿富汗北部、孟加拉国等地受到了罕见的暴雨袭击，上百人死亡。5—6月，我国南方地区连续遭遇16场暴雨袭击，引发多起罕见洪涝灾害，南京、上海、南昌等大城市出现了严重内涝；超强台风“灿鸿”在浙江沿海登陆，造成的影响和损失严重，等等。这些也充分说明，全球气候变暖产生的影响在加大，地球上每个地方都面临未知的气候风险。

气候变暖已经并正在深刻地影响着全球自然生态系统和人类的生存与发展。2014年联合国政府间气候变化专门委员会（IPCC）发布的科学评估报告表明，气候变化导致粮食生产的不确定性加大，影响水资源量和水质，导致淡水资源缺乏，粮食安全和水资源安全问题日益突出。气候变化也改变了地球上部分生物物种的数量、活动范围、习性及迁徙模式等，所引起的海洋酸化给海洋生态带来不利影响，严重且广泛影响全球陆地和海洋生态安全。如果不对未来人为温室气体排放进行管控，将致使全球气候系统进一步变暖，全球自然生态系统和人类社会面临的气候风险将进一步加剧。

气候变化给我国带来的气候风险也不容忽视。本世纪以来，我国气象灾害所造成的直接经济损失是同期全球平均的8倍，相当于国内生产总值约1%。在城镇化过程中，城市面临的气候灾害风险日趋凸显，大规模开发建设和大量人口向城市集中，将进一步放大气候变化及其带来的气候灾害对我国经济安全带来的风险。

气候变化及其影响实质上也是安全问题，涉及到全球政治、经济、军事、环境、外交、科技、文化等诸多方面，由此带来的粮食安全、水资源安全、生态安全、环境安全、能源安全、重大工程安全、经济安全等非传统安全问题，已经非常现实地摆在了我们面前。气候安全作为一种新的非传统安全，与上述安全问题具有明显的联动效应，事关经济社会可持续发展，事关应对气候变化和防御自然灾害，事关国家安全和全球安全，越来越得到国际社会的广泛重视。