建立完善生态管治制度 加强生态保护
（三）生态保护
1. 建立完善生态管治制度，实施分级分区管控。划定并严守生态保护红线，将生态红线作为区域协调的基本平台，做好环境差异化要求空间落地和用途管治工作。推进环境功能区划，实施环境分区管控。
2. 加强重要生态功能区和生态系统管理，维护国家生态安全。以我省重要生态功能区为重点，提高生态系统服务功能。以自然保护区和国家公园建设为抓手，加强生物多样性保护。
3. 完善生态保护管理机制，推进生态系统统一监测和系统管理。推进生态环境统一监管，努力做好生态资源开发利用的监管者。建设国家统一，天地一体的生态监测、评估和预警体系，完善监测网络，建立评估标准。探索推进山水林田湖河生态系统综合管理，提高生态系统管理绩效。
4. 完善生态文明示范区建设制度和生态补偿制度，促进生态保护。以生态资产、环境资产核算为基础，积极完善生态补偿。以编制绿色投入产出表为基本依据，探索建立多样化生态补偿机制。以生态文明建设示范区建设为载体，激励各市（州）不断提高生态文明建设水平。完善示范区评价指标体系，评价机制和推进机制。
（四）风险管控
严格源头防控，深化过程监管，强化事后追责，落实企业主体责任。
1. 从布局和结构入手，改善环境安全总体态势。转方式、调结构、优布局、评风险，从源头降低突发和积累性环境风险。2. 加强重点领域环境风险管理，实现健康发展与环境安全。3. 加强企事业单位环境监管，强化企事业环境风险防范的主体责任。4. 建立健全环境损害赔偿制度，严格事后追责。5. 建立环境风险预测预警体系，加强环境风险管控基础能力建设。6. 加强核与辐射安全监管，确保万无一失。7. 要关注环境健康领域，加强统筹管理和顶层设计。
一是全面推进立法工作。二是加强环境司法建设。三是切实加强执法监督。
2.划清权利责任边界
一是以三个清单划清边界。明确政府环境保护责任清单、权力清单和环境准入否决性条件负面清单。二是合理划分省级和各市（州）地方环境保护事权。三是落实各级政府环境质量责任制。
3.改革环境治理体系
一是强化环境统一监管。二是发挥综合监督。三是参与综合决策。四是评价考核与问责。五是落实主体责任。
一是加强资源环境市场制度建设。二是改革环保收费与环境价格政策。三是逐步实行环境资源有偿使用。四是完善有利于资源节约、环境保护的税收政策。五是建立和完善激励社会资本参与环境保护的市场机制。
5.完善社会共治体系
一是保障公众环境知情权、参与权和监督权。二是构建有效渠道和合理机制，对涉及群众利益和重大决策和建设项目建立沟通协调平台，广泛征求公众意见。三是提升环境社会舆情引导能力，建立健全公众舆情监督机制。四是加强对政府、企业的监督。五是构建全民行动格局。
