碳交易市场纳入更多行业才能更好发挥作用
多位受访者一致认为，尽快纳入更多行业和企业，让全国碳
市场进一步活跃起来，才有望扭转“量价齐跌”的局面。
“对于发电行业而言，要么通过技术、管理提升效能，要么限产减产、减少排放。考虑到供应保障，短期内大幅减少发电的可能性很小，第一种方式的
减排空间，尤其是先进机组的减排潜力非常有限。因此，纳入更多减排成本各不相同的行业，才有可能让交易真正活跃起来，发掘出有效碳价，更好地反映全社会减排成本。”王科表示。
梅德文也称，有效的市场定价机制取决于主体是否多元化。“市场主体从控排企业为主转向控排企业、非控排企业、金融机构、中介机构、个人并重的多元化主体，需要足够数量，也要有不同风险偏好、不同预期、不同信息来源。只有主体多元化，才能形成公允合理的碳价。”
上述专家坦言，由于
电力行业产品单一，
碳排放量的统计、核查相对容易。但在
钢铁、
化工、
石化等行业，产品多样复杂、排放水平差别较大，数据核算是一大考验。“进入市场交易，最基本的前提就是确保排放数据准确真实，不光要对企业进行督促检查，还需引入
第三方机构，加强数据管理、提升数据质量。”
“发电行业率先试水，将来绝不会是‘一枝独秀’。结合国家排放清单编制工作，我们已连续多年组织开展
建材、
航空、石化、化工等高排放行业的数据核算、报送与核查工作。”生态环境部新闻发言人刘友宾透露，生态环境部已委托有关行业协会研究提出符合全国
碳市场要求的行业标准和技术规范建议，将按照“成熟一个、批准发布一个”原则，进一步扩大覆盖行业范围。
