“我们是首批参与全国交易的电厂，第一次买入12.5万吨配额，花了600多万元，预计全年共有40多万吨排放缺口。”四川某发电企业负责人告诉记者，剩余配额决定“等等再买”，“我们厂经营压力本来就大，花钱买碳无疑是‘雪上加霜’，所以想看看过段时间碳价会不会再降。”

“现在只能看到每天的交易量和成交均价，除此以外，再无更多公开信息。初期分给我们的配额不算紧张，所以打算多看看，比如具体哪些企业参与买卖、排放情况如何，心里有底了再考虑出手。”淮南某电力企业负责人直言。

记者采访多家电厂了解到，目前持观望态度者不在少数。另据一位不愿具名的知情人士透露，尽管各方积极筹备，但开市至今，多家发电企业仍未完成注册登记工作，因而没有交易权限，加上全国市场暂未向其他机构和个人开放，参与主体受限、市场活跃度不足。“为了防止全国碳市场启动后，短期内对企业经营造成过大冲击，初期配额分配相对宽松且无偿发放。这样一来，多数人觉得‘不紧张’，买方、卖方都不急于出手，交易量自然上不来。”

北京理工大学能源与环境政策研究中心教授王科也称，全国碳市场启动初期，规模较小、需求有限，在供过于求的情况下，成交量萎缩在所难免。“从试点市场的运行经验看，临近履约期扎堆购买、推高交易量现象频发，类似情况很可能发生在全国市场。很多企业平时不注重减排，到了核查之前发现配额不够才集中购买。还有不少未参与过试点交易的企业，对碳市场的认识理解需要过程，不敢贸然参与。这些因素都会影响交易结果，在一定程度上也说明，全国碳市场发展远不够成熟。”