八项CORSIA碳排放单位的符合性准则
本次会议明确通过了八项CORSIA
碳排放单位的符合性准则,如下:
项目具备额外性;
项目基于实际可信的基准线;
项目经过量化、监控、报告和验证;
项目拥有清晰透明的监管链;
项目排放量的减少、避免或封存须是永久性的;
项目应评估并减少在其他地方引发潜在的排放增加(即泄漏);
项目不应造成任何净损害
此外,对于碳排放单位的项目开发设计要素,也确立了如下准则:
排放范围的考虑;
识别和跟踪;
排放单位的法律性质和转让;
方案监管;
透明度和公众参与条款;
安全保障系统;
可持续发展标准;
避免双重计算、签发及申领(claiming)
在上述设计要素准则中,避免重复计算和申领对CORSIA的环境信誉至关重要。如果一项减排既被算作是
航空公司的气候缓解努力,又被计入减排活动东道国的气候缓解努力,就会出现双重申领。如果飞机运营商使用这种双重申领的减排单位来履行CORSIA的义务,全球排放量将会上升,而不是下降。去年12月在波兰举行的联合国气候变化框架公约缔约方会议没有就双重计算的规则达成一致,因此目前还没有任何国际规定可以让航空公司或其他减排机制项目遵守。
而标准中提到的项目排放量的减少、避免或封存须是“永久性”的,这无疑会对之前热炒的林业
碳汇项目带来影响,因为林木的碳逆转
问题一直是阻碍林业碳汇减排量的最大障碍。
国际可持续航空联盟(ICSA)是国际民航组织唯一认可为观察员的环境公民社会团体,由6个非政府组织组成。它认为,由于航空公司在CORSIA的整个周期内购买碳信用额度涉及金额巨大,该计划必须接受公众监督,以确保对其成员资格在避免利益冲突方面保持严格的要求。它要求TAB举行的会议应向非TAB成员的会员国代表和观察员开放,并向公众公开关于方案的建议以及理事会决定遵循或拒绝这些建议的明确公开的解释。