|  非国家主体的行动推动NDC的落实

 

自《协定》通过以来，非国家主体在全球气候治理中发挥愈加积极的作用。作为美国总统特朗普宣布将正式退出《协定》后的第一次缔约方大会，美国的参与和态度也令各方关注。COP23期间，美国仅派出40余人的代表团，没有延续在国家展区布置“美国角”（the US Pavilion）的惯例，并表示2020年发达国家共同动员1000亿美元气候资金的承诺不具备法律约束力。与之相对的是，联合国气候变化特使、前纽约市长迈克尔·布隆伯格（Michael Bloomberg）在主谈判区附近出资搭建了美国人民气候行动中心，并打出“美国的承诺”（America’s Pledge）和“我们还在”（We are still in）的标语。布隆伯格与美国加州州长杰瑞·布朗（Jerry Brown）在该中心共同发布《美国承诺》报告，宣布美国各州、城市等地方政府、企业、学校等仍将坚守《协定》气候承诺，继续推动美国NDC的落实。报告指出，这些非国家主体的经济体量之和仅次于美国和中国，他们的切实行动将推动美国继续保持应对气候变化领导者的地位。此外，英国和加拿大牵头的超越煤电联盟则吸引了比利时、丹麦、法国、墨西哥以及美国加州、华盛顿等25个国家和地方政府参与其中，承诺将于2030年前彻底淘汰煤电，为全球气候行动提供新的动力。

 

12月12日，巴黎举行的以研究如何为减排项目提供财政来源为主题的“同一个地球峰会”邀请了来自50多个国家的国际组织、非政府团体、公共和私人机构等4000余名代表参会。世界银行集团在峰会上承诺，在2019年后将不再为上游石油和天然气勘探开发项目提供融资支持；并在2020年前，将28%的贷款用于支持气候行动目标。此外，世行将对自身的《气候变化行动计划》进行盘点，并计划于COP24大会上宣布2020年以后的新承诺和新目标。