航空业、造纸业的基础比较成熟，年内将新纳入，航空的可能性最大“今年新纳入行业企业名单和配额方案将另行制定公布。”省发改委相关负责人介绍，其中航空业、造纸业的基础比较成熟，年内将新纳入，航空的可能性最大，所以明确地写到了《方案》中。据悉，作为交通运输业中排碳的大户，备受关注的民航业企业中被纳入的有中国南方航空股份有限公司、汕头航空有限公司两家，此外还有省内的机场也将拟纳入民航业控排范围中。

去年10月，广东已在四大行业的基础上，进一步扩大了排放数据报送行业（简称“报送行业”）的范围，明确将陶瓷、纺织、有色金属、化工、造纸、民航6个行业纳入，为这些行业新纳入碳交易做准备。“除了民航、造纸，其余报告行业是否在今年纳入控排范围，还要视工作进展来定”。

不过，加上这些新纳入行业企业也不完全等同于广东未来纳入全国碳市场的企业数量。据最新统计，广东属于国家规定纳入全国碳市场范围的企业有300多家。扩容后的控排企业碳排放量将占广东全社会碳排放的六成以上。

碳总量的确定也是控排企业关注的焦点。《方案》显示，2016年度四大行业配额总量约3.86亿吨，其中，控排企业配额3.65亿吨，储备配额0.21亿吨，储备配额包括新建项目企业有偿配额和市场调节配额。

记者对比发现，与上年度相比，配额总量减少0.22亿吨，其中控排企业配额减少0.05亿吨，储备配额减少0.17亿吨。

省发改委相关负责人表示：“经过多年的碳交易实践，广东控排企业实现了碳强度和总量双下降的效果，企业节能降碳的意识进一步提高，考虑到‘十三五’我省降碳压力仍然大，所以在2016年度碳配额总量确定上适度从紧。”