在上月底广东碳交易2015年度履约完美收官，所有控排企业再次实现100%履约之后，广东省《2016年度碳排放配额分配实施方案》（以下简称《方案》）最近亦出炉。

记者从省发改委公布的方案中获悉，2016年度纳入碳排放管理和交易的企业继续覆盖电力、钢铁、石化和水泥四个行业（以下简称“四大行业”）的189家控排企业和29家新建项目企业，其中控排企业比2015年度增加了3家。

而配额总量则比上年度有所减少，在“十三五”仍需继续大力节能降碳的背景下，这体现了碳配额适度从紧的原则。

此外，《方案》还首次提出除了四大行业的企业外，航空等新增行业企业也将在今年纳入碳排放管理和交易范围。在全国统一碳市场即将在2017年启动运行的情况下，广东碳市场可望率先扩容，为将来与全国碳市场对接做准备。

《方案》显示，四大行业企业继续纳入2016年度碳排放管理和交易范围。

在控排企业方面，与往年相比，包括省内（深圳市除外）电力、钢铁、石化和水泥等行业年排放2万吨二氧化碳（或年综合能源消费量1万吨标准煤）及以上的企业，共189家，比上年度增加了3家。

“增加的3家企业不是简单的在原有基础上增加，而是有增有减，如水泥业有部分企业退出、关停，而石化行业则有一些新企业加入进来。”省发改委相关负责人介绍。

我省还从启动碳交易伊始就率先探索将新建项目纳入碳排放管理。在2016年度中，这部分项目企业为省内四大行业已列入国家和省相关规划，并有望于2016-2017年建成投产且预计年排放2万吨二氧化碳（或年综合能源消费量1万吨标准煤）及以上的新建（含扩建、改建）项目企业，共29家。备受关注的广钢环保迁建湛江项目、广州超算中心分布式能源项目等均在其中。

值得关注的是，除了四大行业之外，此次《方案》还首次明确提出纳入2016年度碳排放管理和交易范围的还包括“航空等新纳入的行业企业”。也就是说，控排企业的行业范围将自广东碳市场启动以来首次扩容。

据悉，今年初，国家发改委发布的《碳排放权交易覆盖行业及代码》首度明确了全国碳市场将覆盖石化、化工、建材、钢铁、有色、造纸、电力、航空八大行业。而广东自2013年底正式启动碳交易以来，控排企业一直仅包括石化、钢铁、火电、水泥四大行业，为了与未来的全国碳市场对接，广东近年一直在研究扩大碳交易范围。