《方案》同时显示，2016年度企业配额继续实行部分免费发放和部分有偿发放。

其中，电力企业的免费配额比例为95%，钢铁、石化和水泥企业的免费配额比例为97%。配额有偿发放以竞价形式发放，控排企业可自主决定是否购买，新建项目企业须在新建项目竣工验收前购足有偿配额。2016年7月10日至7月20日，控排企业在配额注册登记系统获得免费配额。

广碳所相关负责人透露，从2015年度的情况看，四大行业中交易最活跃的是电力和水泥业。电力行业居首，占年度交易量的19.2%；水泥行业占8%。

该负责人分析，电力行业的交易活跃主要有两方面因素：一是免费配额的发放量由2014年度实际排放量的97%调整为95%，免费配额的减少给部分企业带来了一定的履约缺口；二是电力行业企业多为大的电力集团控股，旗下多家控排企业的配额交易可由集团统筹调配进行集团化管理，这也促进了电力行业的交易活跃。“水泥行业的交易活跃则主要由于业内民企居多，企业参与碳交易的内部审批环节较为简易，因此参与碳交易效率较高。”

值得关注的是，2016年度我省还首次允许企业将碳普惠产生的减碳量，用于抵消碳排放进行履约。

“广东自去年在全国率先启动碳普惠制以来，已在6个试点市陆续实施，具备了一定的基础，将碳普惠产生减碳量对接碳交易市场，体现了对这种创新机制的进一步认可。”省发改委相关负责人说。