环评制度是体现预防为主原则、以环境保护优化经济发展的重要手段，它的作用就是预防规划和建设项目实施后对环境造成不良影响，属于事前管理、源头防控。环评制度目前已被世界上100多个国家、地区和国际组织广泛采纳和应用，对控制新污染源、保护生活环境和生态环境发挥了重要作用。因此，环评制度不仅要继续坚持，而且应发挥更大作用。

需要强调的是，对建设项目而言，建设单位是环评制度实施的主体，环评提出的环境保护对策措施，必须在建设过程中同步落实，即通常说的环保“三同时”。为了提高环评执行率、发挥环评制度的有效性，环保部门建立了公众参与制度、信息公开制度、环保信用体系，不断细化、加严罚则，严格事中事后监管，严肃查处环评违法行为。目的只有一个：最大限度预防或者减轻不良环境影响。

由于企业守法意识薄弱，确实存在不少未批先建、批建不符、不执行环评制度、不落实环保措施的问题。新环保法实施后，环保部门加大了执法力度，违法建设行为得到有效遏制。