针对此类行业，试点地区面临的主要障碍在于是否要将各自的本地行业纳入全国碳市场。从减少政策变动的角度看，将这部分行业纳入进来是有利于试点推进全国碳市场建设工作的，但想纳入也不容易。目前国家没有针对此类行业制定统一的核算指南和配额分配方法，需要商请国家发改委提出相应的行业核算指南和配额分配方法，或将北京现有的核算方法、分配方法上升为国家认可的方法与方案。如果多个试点都有针对该行业的方法学，那么该采用哪个试点的方法也是一个亟待解决的问题。如果不纳入，那试点是保留本地碳市场并将本地行业保留在本地碳市场进行履约，还是将本地行业转为报告行业或直接划出控排范围，也是需要试点地区主管部门决策的问题。