我国是世界电力第一大国，2010年发电供热CO2排放量达到25.35亿吨。我国燃煤发电强度居世界较先进水平，1GW超超临界机组拥有量为世界最多，但我国资源禀赋决定了以煤电为主的高碳电力结构短期内难以改变，使得电力工业平均单位发电产热CO2排放明显高于世界同期值。核电、风电、光伏发电和生物发电技术上与国际先进国家尚有不小差距，造价高昂和地域资源依赖性强，短期无法成为减排主力军。