针对现有工业企业，一要不断提高淘汰落后产能标准，尤其是现有低端产业链中高能耗高污染的部分落后产能，提高产业的集中度；二要提升行业节能减排标准，制订有效的行业领跑者制度及实施方案，激发企业自主节能减排的积极性。我国工业内部技术发展水平不均衡的现象突出，众多技术水平和科研实力较弱的中小企业对低碳技术改造的意愿和能力都较低。要加强推广诸多成本效益比为负技术的分类引导与推广，强化政策约束机制，完善财税鼓励措施，完善行业推广机制。