创新治理模式,完善“大治理”体系
近年来,佛山市加快转变环境治理模式,严把环境准入关,严控新增污染源,严防超标排污,鼓励民间参与环保设施建设运营,推进环境服务业的发展,促进环境保护和经济社会发展深度融合。
一是推行“三单”管理,发布负面清单、准许清单和监管清单,构建“三位一体”的环境准入体系。其中,负面清单明确列出禁止和限制企业投资经营的行业、领域、项目等,在此基础上,构建了包括空间准入、总量准入和项目准入的“三位一体”环境准入体系。政府还配套出台产业指引、优惠奖励等
政策,运用
节能减排倒逼机制、“双转移”引导机制,加快淘汰一批落后产能,培育和做强总部经济等高端环节。
二是完善污染防控体系,保障城市环境质量。积极贯彻落实“大气十条”,不断扩大高污染燃料限制区范围,推行
电力、
陶瓷、
玻璃、铝型材等重点行业整治,淘汰燃煤小锅炉淘汰等。同时,按照“水十条”的要求,创新采用“一河一策”整治水环境,建立重点河涌“涌长段长责任制”,抓好污水管网管理完善工作,开展污水管网网格化精细化管理模式。
三是鼓励环境服务业发展,推进环境基础设施
市场化建设运营。经环保部批准,引进中科院、
北京和君、中油洁能、北京国环清华等100多家知名环保企业和机构,成立国家环境服务业华南集聚区,涵盖环境检测
认证、方案解决、咨询培训、技术研发、工程设计、产品装备制造、清洁能源、金融投资等领域;建成全国首个环境服务超市,打造线上展示交流、线下洽谈交易的环境解决方案一站式综合服务平台。