但是，正如不能因价格波动就否定市场机制，碳价下降与当前经济环境、制度设计有关，不能因此否定ETS本身。现在看来，ETS主要目标已经实现，相较其他政策，有着无法替代的优势：

第一，ETS通过设定碳配额总量，提出明确的减排目标，至少能够确保实现设定的减排效果。

第二，ETS通过市场机制形成价格信号，影响排放行为，降低整体减排成本，更具灵活性，能及时调整减排目标，设计分阶段、跨时间、跨行业的交易机制。

第三，碳税与ETS都是将外部成本内部化，提高排放成本，促进减排。然而，碳税是由政府决定外部成本（税率）、获得税收收入，存在税率是否合理、税收再分配使用等问题。而ETS中排放成本一定程度上受市场引导，减排主体通过交易直接获得资金激励，直接影响的范围小于碳税，通过约束少数行业，便能覆盖大部分排放源，还能让减排成本低的主体、金融机构、交易平台等获益，因而得到了更多支持。

第四，ETS能够突破国家管辖的限制，让更多国家共同应对气候变化，扩大合作范围。

我们认为，国际碳排放交易机制对我国的借鉴意义，主要表现在几个方面：