作为最大的发展中国家，中国正处于工业化、信息化、城镇化、农业现代化发展的关键阶段，气候变化无疑极大地增加了实现现代化目标的不确定性。近年来，中国经历的气候变暖速率明显高于全球平均水平，极端天气气候事件频发，热浪、暴雨、干旱、台风等灾害性事件呈现多发、频发之势，给国计民生带来巨大损失。与此同时，气候变化引发的冰川消融、海平面上升、生物多样性锐减等一系列“慢灾难”也在悄然发生，长远来看，势必对粮食安全、能源供给、基础设施、公共卫生等经济社会发展的诸多方面产生深远影响，适应气候变化已成为事关中华民族永续发展的重大课题。