京冀跨区域碳交易一月仅一单 业内建议制定倾斜政策激发市场积极性

2015-1-16 10:50 来源: 北京商报 |作者: 蒋梦惟/文 宋媛媛/制图

进展滞缓源于配额难定


进展滞缓源于配额难定

“我国只有实现跨城市交易,碳交易才会起到更充分的减排作用。”首都经贸大学经济研究所教授陈及如此评价跨区域碳交易,也同时表达出了众多业内专家对于我国已开展碳交易的看法。

然而,河北省发改委资源节约与环境保护处处长赵振兴坦言,从北京和河北启动跨区域碳交易至今,河北方面对于碳交易的筹备工作进展还非常有限,目前也没有太多长远的碳交易市场参与计划。赵振兴同时透露,参与与北京企业进行碳交易的城市仍仅限于承德一市,暂时不会扩容,不过承德市内参与交易的企业数量年内应该会进一步增加。

对此,不少环保专家表示,从目前的情况来看,北京、河北实现跨区域碳交易的进度稍显滞后,河北的企业甚至政府开展跨区域交易的积极性并没有想象中高。究其原因,人民大学环境学院副教授蓝虹认为,这主要是由于对于跨区域交易,国家并没有制定更高层面的顶层设计,也没有出台针对区域的阶段碳排放总量目标和各城市配额分配比例。对于河北的企业来说,参与碳交易意味着要多付出一些额外的成本,看不到未来的市场前景,企业当然就没有动力主动参与了。

“其实,不同的城市企业和碳市场都是有差异的,有差异才会有交易,也正因如此,原本北京和河北承德启动跨区域碳交易时,业内对于此举活跃北京碳交易市场的作用还是很期待的。”蓝虹表示,然而,目前两地首笔成交的林业碳汇交易仍不是真正的碳排放配额交易,而只有将河北、北京纳入同一配额圈,实现场内配额交易,跨区域碳交易才能算是真正的启动。北京环交所副总裁周丞此前曾更进一步告诉北京商报记者,不同的城市间要实现跨区域交易要确保减排的同质性,各省市减排的1吨碳都是一样的才能流通,而且还要形成统一的规则来发放配额,形成统一的监管体系和标准,不能再用“地方粮票”了。但显而易见,这对于北京和刚刚接触碳交易的河北来说,短时间内还很难实现。

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