业内人士认为，目前两地试行的跨区域碳交易之所以进展缓慢，源于河北始终将参与碳交易视为单方面要增加成本投入的行为，看不到碳汇未来的价值和可持有性，因此应该在区域设计中倾斜于河北的配额总量，使其通过减排变成区域碳交易的“供给方”，从减排中获利。

首笔交易试水跨区域市场

在北京成为全国碳交易试点城市后不久，发展不仅限于城市内、跨区域的碳交易市场的想法就已经开始酝酿。去年7月，北京公布了《北京市碳排放权交易管理办法（试行）》，首次明确北京将适时开展跨区域碳交易，这也被业内视为北京将正式启动跨区域碳交易进程的标志。

实际上，自从近两年碳交易的概念在我国逐渐火爆起来后，建立区域甚至全国性的碳交易市场的呼声也越来越大。去年年中，国家发改委气候司副司长孙翠华曾向北京商报记者明确表示，我国未来计划用约三年的时间建立起全国碳交易市场，今后我国或将不再增加碳交易试点城市，而将以现有7个试点城市市场为基础直接扩展至建立全国范围内的市场。在业内看来，这传达出国家下一阶段将着重培育涵盖多个城市的“大碳交易市场”的信号，其中，京津冀很可能是率先成形的范本。

但直到近半年后的去年12月，北京与河北省承德市的跨区域碳排放权交易试点工作才姗姗来迟，在全国率先探索开展跨区域交易试点建设。河北省发改委副主任宋立民表示，偏重的产业结构导致河北能源消费巨大，温室气体排放也居高不下，将河北省排除在京津碳交易体系之外，难以有效发挥碳交易遏制碳排放量增长作用。宋立民认为，碳排放市场的日益扩大，不仅会成为京津冀协同发展的突破口，也将成为三地生态环境共建共享的新动力。

北京商报记者从北京市发改委相关负责人处获悉，预计在春节前后，承德6家先期履约的企业将上报碳排放数据，今年交易试点将正式启动，6家企业也将于6月15日开始履约。而去年底两地试行的首笔交易属于林业碳汇交易，此前，承德市丰宁千松坝林场碳汇造林一期项目在环交所上线，预签发量为96342吨二氧化碳当量，上线没过多久，眉州东坡餐饮管理（北京）有限公司就买了其中的1550吨，每吨价格为38元。最终，双方成交量为3450吨，成交额达13.1万元，成交单价比眉州东坡上个履约期时交易价格低19元/吨。