全国性碳交易市场

　　“排碳要付出成本，减碳能获得收益，这是我们对建立碳排放市场的基本认识。”苏伟强调说，去年以来，中国在北京、上海、天津、重庆、广东、湖北、深圳等7个省市，启动了碳排放权交易试点工作。从试点运行情况来看，总体平稳。下一步将以7个试点为核心，以点带面，向周边辐射，尽快推动形成全国碳排放交易市场。

　　英大传媒投资集团总经理石玉东认为，从政府层面看，今年5月份国务院办公厅印发2014—2015年节能减排低碳发展行动方案，明确要求推动碳排放权交易试点，研究建立全国碳排放交易市场。9月国家发改委再次明确计划于2016年实现全国统一碳排放权交易市场。

　　“总的来说，全国碳市场建设，我认为因为我们试点三年结束，2013—2015年，我希望统一的碳市场能够尽快建设起来，当然在这之前，我们交易所还是要把自身做细做实，为我们下一步全国市场的建立提供一些经验。”宾晖说。

　　国家应对气候变化战略研究与国际合作中心碳市场部副主任张昕告诉记者，建立全国碳交易市场的政府机构的问题，中国长期以来形成中央政府和地方政府，以行政手段来管理节能减排工作的机制，特别是碳交易市场是政策主导性非常强的市场。这个市场如果更多去发挥政府的作用，很可能就会出现一管就死，一放就乱的市场管理瓶颈，在建立全国碳交易市场的时候，如何处理好政府的经验、地方政府的经验、中央政府的经验，也是我们所面临的挑战。

　　在王志轩看来，碳减排、碳市场在中国来讲虽然进行了大量工作，积累了一定经验，但是从宏观和长远来看，只是万里长征走完的第一步，即便各种条件都比较成熟的欧洲，碳市场的运作也遇到了相当大的一些困难和波折。