新修订的《环境保护法》首次将“信息公开与公众参与”独立成章，从
政策层面完善了公众参与的要求。现在，新《环保法》即将实施，怎样确保环境宣传教育和环保公众参与所追求的公众环境权益获得可操作化的实现，搭起顶层设计与基层实践的梯子？本报特刊登此文，以飨读者。
新《环境保护法》首次将生态文明建设和保障公众健康确立为立法目的，首次规定政府加强环境保护宣传教育的义务责任，首次规定环保信息公开和公众参与的义务责任，为环境宣传教育和环保公众参与提供了法律依据及法治保障。
法律，在于保障和支撑社会公众环境权益的实现。新《环保法》即将实施，但现实的状况对于新法的施行，尚存在相当距离。我们迫切需要建立与之相对应、相配套的政策
法规及执行机制。而且我们必须以全新的
政策法规机制，确保环境宣传教育和环保公众参与所追求的公众环境权益获得可操作化的实现。
政策立意实现
全新创建
创立生态文明建设的制度文本
我们需要制定环境宣传教育和环保公众参与的政策办法，让生态文明建设最新要求实现现代渗透，体现制度创新。
中央划时代地提出了生态文明建设的理念和理论，对于加强生态文明宣传教育，对于在全社会牢固树立生态文明理念，对于实现生态文明建设制度创新，都提出极为明确的要求。这对于环境宣传教育和环保公众参与，既是历史性的机遇，也是前沿性的指引，其是中国最新的生态文明宣传教育和公众参与的顶层设计。
生态文明作为中国的理论创新，是最新的理论成果；公众参与作为中国的民主建设，也是最新的实践成果。两个最新的成果，应实现最完美的衔接和结合。而这种完美结合，就需要将生态文明理念和理论渗透在环境宣传教育的政策法规中、落实在环保公众参与办法制度中，形成具有执行力和操作力的中层设计和底层设计，以使顶层设计获得实现。
这样，我们就需要出台最新鲜、最新颖的生态文明建设制度成果，形成环境宣传教育和环保公众参与的政策法规。
