李俊峰：发达国家在工业化进程中排放了大量温室气体，同时积累了大量财富，掌握了大量科学技术，有高超的教育水平和研究能力，所以它们有能力应对气候变化，有能力减排。发展中国家一无资金二无技术三无人才，几乎不可能自主实现减排。

于是，《气候公约》要求发达国家承担三个责任：一是率先减排，先把自己的作业做完；二是有研发可持续的低排放技术，推动全球走低排放道路；三是对发展中国家提供额外的减排资金和技术援助。减排资金之所以被称为额外援助，是因为联合国在1972年形成了一个不成文的规定：发达国家必须拿出GDP（国内生产总值）的1%来帮助发展中国家发展，实现全球共同富裕。

2009年，在哥本哈根的气候大会上，时任美国国务卿希拉里提出：要每年动员1000亿美元来帮助发展中国家实现减排。1000亿美元的提法，就成了发达国家向发展中国家提供减排援助的资金额度。到2022年，发达国家已经募集到800多亿美元，但与承诺额度还有差距。

在发达国家承担上述三个责任之后，在不影响自身可持续发展的前提下，发展中国家可自愿减排。