《关于完善可再生能源绿色电力证书制度的通知(征求意见稿)》，更进一步地明确“对全国风电（含分散式）、太阳能发电（含分布式）、常规水电、生物质发电、地热能发电、海洋能发电等项目所生产的可再生能源电量核发绿证”。《办法》也明确项目来源包括可再生能源，但其“唯一性”要求决定了已核发绿证的项目无法申请温室气体自愿减排项目登记。在可再生能源发电领域，绿色核发范围应大于温室气体自愿减排项目，ccer的稀缺性在一定程度上应高于绿证，对于两者都具备条件项目，还要考虑CCER项目的计入期及项目全生命周期获取绿色溢价的水平来确定。