积极推行市场化节能减排机制
（十八）实施能效领跑者制度。继续推进水泥、玻璃、造纸等重点行业能效对标工作，适时扩大对标活动范围，评选能源利用效率最高的单位，公布全省重点行业能效领跑者单位名单，确定行业能效对标先进值、制定能效领跑者标准，编写行业能效现状及节能潜力分析报告。
（十九）建立碳排放权、节能量、排污权和水权交易制度。加快推进碳排放权试点工作，进一步完善碳排放管理和交易法规制度，逐步扩大碳排放管理和交易范围，建立推广碳排放交易普惠制度，推进建立林业碳汇抵减碳排放交易配额机制，推动开展碳排放权期货交易研究，加强与国内外碳排放交易市场的交流对接，探索研究省内碳排放权交易市场的互联互通。开展项目节能量交易试点机制调研，制定节能量交易工作实施方案，适时启动项目节能量交易。继续推进排污权有偿使用和交易试点工作，完善配套制度规范，建设排污权交易管理平台，开展二级市场交易。探索建立符合省情、制度健全、管理规范的水权交易机制，形成政府调控和市场调节相结合、运行良好的水权交易市场；重点在东江流域开展流域上下游水权交易国家试点，组建省级水权交易平台，合理制定水权交易规则与流程，建立水权交易信息化管理体系和监管体系。逐步探索开展掉期、远期等环境权益的金融衍生品创新。
（二十）推行能效标识、水效标识制度和节能低碳产品
认证。根据国家节能和低碳产品认证制度，推动开展相关认证活动，鼓励使用认证产品。将产品能效作为质量监管的重点，严厉打击能效虚标行为。根据国家水效标识管理的有关办法，推进我省水效标识制度的贯彻实施和监督管理；鼓励和推广使用获得水效标识的用水产品。
（二十一）强化
电力需求侧管理。积极实施国家首批电力需求侧管理城市综合试点项目，争取更多地市纳入国家扩大试点范围，充分发挥电力需求侧管理的综合优势。推进能效电厂试点工作。
