打击所谓“碳市场炒作”缺乏法理依据
虽然《
碳排放权交易管理办法(试行)》要求“全国碳
排放权交易机构应当按照生态环境部有关规定,采取有效措施,发挥全国碳排放权交易市场引导温室气体
减排的作用,防止过度投机的交易行为,维护市场健康发展。”但是任何人操纵
碳市场,影响或者意图影响
碳配额交易价格或者交易量的行为目前并不违法,《证券法》中的打击操纵证券市场的相关条款不适用于碳市场。
因此,以下做法在碳市场中是允许的:
(1)单独或者通过合谋,集中资金优势或者利用信息优势联合或者连续买卖;
(2)与他人串通,以事先约定的时间、价格和方式相互进行交易(碳市场的场外交易本来就是这类交易模式);
(3)在自己实际控制的账户之间进行交易;
(4)不以成交为目的,频繁或者大量申报并撤销申报;
(5)利用虚假或者不确定的重大信息,诱导投资者进行交易;
(6)对碳市场公开作出评价、预测或者投资建议,并进行反向交易;
(7)利用在其他相关市场的活动操纵碳市场;
(8)操纵碳市场的其他合规手段。
(二)价格发现机制初显
碳市场适度炒作有利于加速价格发现机制的形成。媒体报导的主流观点是中国碳配额价格仍然处于低位,未来碳配额可能加速收紧并推动碳价上行,碳市场门户网站中的新闻大都是这些标题:
·2022年中国
碳交易市场规模将扩大,全国碳配额CEA价格或将上涨至65元/吨
·一吨二氧化碳价格一年翻三倍 碳交易市场火了
·全国碳配额价格一度超60元每吨个人投资者跃跃欲试
·碳交易价格或上涨,我国碳交易市场达万亿级别
·长期视角:当前配额价格与海外稳态差距大,未来配额加速收紧推动碳价上行
·欧盟
碳指标价格涨至71.21欧元/吨 国内碳价是否也看涨?
·欧洲碳排放价格最高涨至94.94欧元/吨,未来几年碳价甚至可能达到200欧元/吨
·中国碳市场价格无约束性,才20多元,而拜登定价51美元
对于碳配额价格,碳市场专家和权威人士的主流观点是“(碳配额)价格过低对化石能源没有约束性,对新能源也没有激励性。既无约束也没有激励的话,市场的有效性就大打折扣。”因此年初的碳配额价格上涨只是价值回归的体现,何来“炒作”一说?
综上所述,一些媒体所主张或暗示的“建议打击碳市场炒作行为”的观点缺乏法理依据。