2021年中央经济工作会议确认了我们在新的内外环境里需要正确认识和把握的五个重大理论和实践问题，其中之一是要正确认识和把握碳达峰碳中和（以下简称“双碳”）。

　　我国目前仍处于工业化中后期阶段，到2035年要基本实现社会主义现代化，人均GDP要达到中等发达国家水平，GDP和能源消费总量还会继续增长。实现“双碳”目标要求经济社会发展与碳排放逐渐脱钩，对我国既是挑战也是机遇。挑战在于，我们面临产业偏重、能源偏煤、效率偏低及数十年来经济高碳发展惯性大等困难；我国碳排放总量全球最高且尚未达峰，人均碳排放量已超过欧盟接近日本；对比发达国家可以用45—70年的时间实现从碳达峰到碳中和，我国只有30年时间。机遇在于，相比发达国家，我国开始低碳转型较早，传统工业化形成的搁置资产较低；在今后一个较长时期，我国市场规模将继续扩大、成长性强，有利于形成带动低碳技术研发与推广的商业模式；我们在光伏发电、新能源汽车、信息大数据等技术领域和政府组织协调执行等制度方面有一定优势。实现“双碳”目标意味着改善人与自然之间的失衡，是一场广泛而深刻的经济社会系统性变革，将深刻重塑我国的能源结构与产业结构，强力转变生产方式与生活方式，其复杂性是我们前所未遇的。要如期完成“双碳”这场复杂的系统性工程，我们可以从以下几个方面的关系去认识和把握其重大理论和实践问题，进而推动实现高质量发展。