碳中和愿景下中国经济模式转型实施路径
碳中和目标的实现对中国意义深远,澄清社会普遍存在的对碳中和认知的误区,可以为碳中和愿景下构建中国经济转型模式的路径选择提供具体的
政策思路。
第一,必须聚焦碳节点行业来推进碳中和目标。各个行业之间是通过各种各样的
市场交易互为上下游的,这就构成了一个千丝万缕的网络。通过对这个网络进行分析,可以找到所谓的“节点行业”,这些行业本身在整个国民经济体系里处于关键位置,跟众多的其他行业发生关联。把节点行业找出来,针对这些节点行业制定产业政策,推动技术变革,其影响会通过网络传递出去,形成一个 “乘数效应”。针对节点行业,要通过更恰当的产业政策和技术变革引导和推动行业实现
减排。
第二, 引导低碳生活, 改变消费者效用函数非常重要。诺贝尔经济学获奖者理查德·塞勒(Richard Thaler)在其行为经济学畅销书《助推》中描述了大量通过改变人们的行为模式实现政策目标的例子。通过助推,鼓励人们追求低碳
节能生活方式,从消费端倒逼生产端,是实现碳中和必不可少的环节。纽约大学教授亨特·阿尔科特(Hunt Allcott)曾做过一个对比试验:每个月住户会收到
电力公司的账单,假如在账单里嵌入两个额外的信息———小区平均每户用电量是多少,最相似的邻居用了多少度电,这两个信息加入进去之后,引发用户社会比较(Social Comparison)机制,人们会把自己的行为跟其他人的行为比较,从而有意识地降低对电的消费。结果发现提供邻居用电信息之后,家庭用电量平均下降了 2%,其效果相当于把电价提高 10%—20%。我们需要根据中国的具体国情,估算出消费主导型碳节点行业,通过积极有效的行为干预,引导低碳生活方式,激发个人和家庭参与的积极性。
第三,通过市场交易形成差异化的碳价格,反映不同区域、不同行业
碳减排在机会成本上的差异。需要建立更有效的碳价格市场发现机制,将
碳交易体系、资本市场,以碳资产为底层资产的资产证券化引入碳价格发现机制中,更好地发挥市场的资源配置作用。
结语
中国改革开放最大的成就之一在于用了 40 多年时间催生出 1.5 亿个微观经济单元,这些微观经济主体通过市场交易,将国民经济各个行业通过“投入—产出”关系连接起来,形成国民经济的生产网络(Production Network)。而且,生产网络的密度随着市场主体数量的增长和活力提升,特别是中小微企业的发展,密度越来越大,并形成若干节点行业。国家产业政策、行业的技术变革等带来的冲击通过生产网络外溢到周边行业,产生“乘数效应”,带动了整体经济的发展,成为中国模式成功的重要原因。中国发展模式体现了有为政府和有效市场的成功结合,这种结合取得巨大成功的前置条件,一是数量庞大的紧紧围绕内生节点行业的市场主体,二是节点行业的出现与更替溯源对关键领域大规模投融资所带来的全要素生产率的提高。
碳中和目标的实现,要靠万千市场微观主体、靠每一个个体共同努力。随着碳中和目标的推进,中国国民经济生产网络必将发生巨大的变化,新的节点行业将会崛起。明确那些对中国经济未来增长有重大作用的关键领域和节点行业,积极引导社会资本和企业投资于这些关键领域,保持包括大中小微企业和个体工商户在内的市场主体的活力,维持生产网络的畅通运行,是中国实现高质量发展, 创造又一个经济奇迹的必然举措。党的十九届六中全会对中国经济发展成就的全面总结揭示出,中国发展模式的伟大价值不在于其提供所有
问题的答案,而在于以理论创新的勇气、开放进取的精神、实事求是的态度,直面发展中的问题,并不断寻求现实可行的科学方法以破解这些问题。■(节选自《阐释党的十九届六中全会精神笔谈》)