与“十三五”时期相比，在“双碳”目标引领下，“十四五”期间新能源投资将更加突出规模化与多能互补协同发展，需要制定更加科学、清晰的投资策略与实现路径。

突出规模化发展，大力开发清洁能源基地项目。在风光资源、土地资源丰富的西部北部地区，以特高压外送工程为依托，前瞻性规划布局大基地项目，加快推进百万千瓦级清洁能源基地开发建设；在水电资源丰富的云贵川等地区，充分发挥水电资源的调峰作用，积极开发风光水储一体化项目，实现打捆开发外送；服务海洋强国战略，在沿海省份，谋求开发近海海上风电，探索开发深远海海上风电，实现海洋资源的清洁高效安全利用；在资源条件较好、互补特性较优、市场需求较大的电网送电端，有效推进源网荷储一体化项目。

坚持集中与分散并举，紧抓常规风光项目开发。持续深耕经济发达、网架结构坚强、靠近负荷中心的中东部和南部低风速区域，在有条件的地方进行局部集中开发；积极响应“千乡万村驭风计划”，充分利用乡村大量零散未利用土地，就地灵活开发分散式风电；在中东部电价高、不限电区域积极开发“渔光互补”“农光互补”等复合式光伏；整合利用丰富的屋顶资源，整县制开发屋顶分布式光伏，发挥分布式光伏在保障电力供应中的补充作用。

服务乡村振兴战略，稳步开发生物质发电项目。按照“区域规模化、产业专业化”思路，在农林生物质资源丰富、负荷需求有保障的东北、华北地区，科学布局开发生物质热电联产项目，满足北方清洁供暖需求，助力当地农民增产增收；在做好环保、选址及社会稳定风险评估的前提下，在大中城市及人口密集、具备条件的县城，依托当地热负荷，稳步推进城镇生活垃圾焚烧热电联产项目开发建设。

加快能源新业态培育，加大战略性资源储备。抓住构建新型电力系统有利契机，大力推进储能技术应用，加快发展“新能源+储能”业务模式，推进储能项目落地和产业突破；以用户需求侧为导向，在旅游集中服务区、大型商业区、产业园区、集群楼宇积极投资建设综合能源服务项目；主动对接地方规划，深入探索绿色氢能开发利用方案，有序发展新能源制氢业务，推进新能源和绿氢一体化融合发展。

坚持全球化视野，稳步推进海外项目开发建设。随着应对气候变化的国际努力及能源低碳化越发成为共识，越来越多的国家积极出台政策措施推动清洁能源产业发展，全球对清洁能源的投资将不断增长。要以“一带一路”沿线市场和新兴国家为重点，同时关注欧洲、北美、日韩碳排放达峰行动方案要求，大力开拓海外新能源市场，加强国际能源合作，为全球能源转型贡献更多“中国方案”。