坚持集约高效、绿色低碳发展模式，优化产业结构和能源结构，通过能源结构优化、开展气候投融资试点，健全碳排放权交易机制，深化碳交易在交通、建筑等领域的协同减排作用，完善和提升科技成果转化应用等方式，鼓励企业、园区和基础较好的区县开展碳达峰碳中和及碳汇试点建设，打造城区、园区、社区、企业等不同层次的“碳中和样板”。

从能源供给端着手，推动能源供给侧的全面脱碳，挖掘需求侧能源灵活性应用潜力，加快构建清洁低碳的能源体系，推进多能融合技术体系突破。聚焦太阳能、风能、生物质能、地热能等重点可再生能源技术的推广应用，开发储能、热泵技术，提高能源利用率、保障能源安全，推动可再生能源发电与储能技术结合，促进各能源系统间资源优势“合并”，选取典型区域，针对典型问题推进跨领域集成示范，实现能源系统深度脱碳。

开展气候投融资试点。根据《零碳中国•绿色投资——以实现碳中和为目标的投资机遇》预测，零碳投资相关的七大领域将形成近15万亿元的市场规模，撬动70万亿元左右的基础设施投资。在此背景下，ESG投资（即环境、社会和公司治理，包括信息披露、评估评级和投资指引三个方面，是社会责任投资的基础、绿色金融体系的重要组成部分）成为全球新趋势。

“国际可持续投资联盟”报告显示，2018年主要经济体的ESG投资规模达30.68万亿美元，在资产管理总规模中占比达1/3。随着我国A股被纳入MSCI、富时罗素相关指数，ESG原则将对我国资本市场的资源配置活动产生实质性影响。ESG作为新发展理念在资产管理行业落地的方法与工具，正是企业层面落实新发展理念、追求可持续发展的最佳载体。

以上市公司ESG为抓手，创新金融政策，加大金融对传统行业低碳转型的支持力度，健全绿色金融支撑体系，探索建立绿色基金和碳基金，发行绿色债券、可持续发展挂钩债券，健全碳排放权交易机制，引导社会资本投入绿色经济，率先形成绿色金融全产业链示范。

以重点行业和重点领域为抓手，布局碳中和技术创新，稳步推进减排技术研发和工程化应用。优先布局发电、石化、化工、建材、钢铁、有色金属、造纸和国内民用航空等重点行业的脱碳和现代化，因地制宜发展碳捕集利用与封存等技术，构建以“智能碳使用”和“碳直接避免”为核心的碳中和技术体系，探索和创造“气候中性”循环经济友好产品及供应体系，实现高碳行业的绿色低碳循环发展。

深化碳交易在交通、建筑等领域的协同减排作用。减少交通运输业碳排放，布局新能源交通工具。聚焦电池技术核心瓶颈，建立低碳燃料标准，推广新能源汽车等碳中性交通工具及相关基础设施，有序推动电动汽车、氢能燃料车对燃油汽车的替代；优化公路、铁路、海运、内河航运多种运输方式的衔接，构建公铁海河多式联运网络，推进智能化、数字化交通技术研发及工程应用。推动建筑可持续，全面推进绿色建筑规模化、高星级发展，全面推广绿色建筑，推广装配式建筑与市政基础设施的技术应用，加快现有建筑的节能改造，探索光伏建筑一体化实践，推动从“耗能建筑”向“节能建筑”“产能建筑”的转变。

完善和提升科技创新平台，促进面向碳中和的科技、金融及资本的结合，推进碳中和成果转化和技术推广。碳中和是一场广泛而深刻的社会系统性变革，需要构建新型创新体系，以充分调动政府、科研院所、企业、社会资本等要素深度参与，加快建成完善的科技金融服务体系，加速成果转化落地。