面对
碳排放基数不清、高碳发展惯性强、经济发展任务重、支持手段不完善的严峻形势，如何实现“双碳”目标，创新示范区迫切需要一个清晰的路线图，为应对气候变化提供一套全方位、可量化、切实可行的行动方案。
国家可持续发展议程创新示范区（以下简称创新示范区）作为贯彻落实联合国《2030年可持续发展议程》的前沿阵地，国家赋予了其探索绿色低碳循环可持续发展的使命，引领碳达峰、
碳中和行动，既是实现联合国2030可持续发展的目标的需求，也是城市高质量发展的基本诉求。
在碳达峰、碳中和目标（下称“双碳”目标）背景下，创新示范区应主动承担责任，以“双碳”目标倒逼经济转型，组织制定碳达峰、碳中和行动方案，探索以碳
市场为手段的“定价机制”，推动能效提升、能源和产业结构转型，重点行业和领域低碳循环发展，营造绿色低碳生活新风尚，加快实践并率先实现碳中和。
