2007年中国宣布了新的国家能源战略方针,要求中国能源发展坚持立足国内的基本方针和对外开放的基本国策,以国内能源的稳定增长,保证能源的稳定供应,促进世界能源的共同发展。虽然能源结构仍然以煤为主,但同时中国的能源发展逐渐走向开放———开启了天然气进口之先河,不再惧怕较高的石油对外依存度,2007年中国的石油对外依存度不到30%,2019年这一比例已经上升至70%。更重要的是,发展非化石能源被列入议事议程。自2006年《可再生能源法》实施以来,中国的可再生能源便进入了快速发展时期。2007年8月发布的《可再生能源中长期发展规划》提出到2020年使可再生能源消费量达到能源消费总量15%的目标,其中水电装机容量达到3亿千瓦,风电装机达到3000万千瓦,太阳能装机达到180万千瓦。此后,中国的可再生能源发展目标逐步提高,2016年发布的《能源发展“十三五”规划》已经将2020年风电装机目标定到2.1亿千瓦以上,太阳能发电装机规模达到1.1亿千瓦以上,远超2007年的目标值。同时,2007年中国也实施了雄心勃勃的核电发展计划,“十一五”期间,40多座核电站开工建设。