从《联合国气候变化框架公约》第25次缔约方大会的结局来看，人类正在远离《巴黎协定》的目标

河北张家口市怀安县西沙城乡西沙城村附近荒山上的光伏发电场。图/新华

《巴黎协定》实施细则的“最后一公里”谈判再次崩盘。在马德里举行的气候大会是《巴黎协定》生效前的最后一次缔约方大会，会议的核心议题是讨论《巴黎协定》第六条的实施细则。尽管会议增加了40多小时通宵达旦的谈判，但各国仍无法对此达成一致。

《巴黎协定》第六条的目标是：为国际合作提供一个会计框架，允许国际碳排放权转让；同时，建立一个联合国中央机制，通过项目减排量获得信用额度。此外，还有针对市场交易之外的实施计划，例如征收税款以减少排放。

该条款是国际排放交易的基础，是《巴黎协定》中与商业联系最为密切的部分。该条款的达成将促成国际碳交易市场的发展，以达到减少碳排放的目标。全球碳排放在近三年来不断创下新高。

各国同意明年继续谈判第六条，但此次气候大会暴露出的分歧已预示了《巴黎协定》更加灰暗的未来。美国向联合国提交了退出《巴黎协定》的通知，巴西则宣称气候大会不过是一场商业游戏。

创绿研究院研究员李秀兰参加了此次气候大会，她对全球性碳市场交易机制是否能在明年达成共识表示担忧。李秀兰告诉《财经》记者，进入《京都议定书》第二承诺期，清洁发展机制因碳价等问题已形同虚设。如果《巴黎协定》第六条的细则迟迟不能达成一致，区域碳市场之间的连接和交易比较难以实现。各区域和国家的碳市场短期内不会受到影响，但长远来看，这些区域和国家的碳市场难免会受到影响。

中国是《巴黎协定》的拥护者。生态环境部近日宣布，中国已提前完成2020年的减排目标。这得益于中国可再生能源发电过去几年的大发展。但是，中国的光伏装机今年出现了急转直下的情况，风电则处于“最后的狂欢”。进入平价时代之后，中国的光伏、风电还能快速发展吗？

全球减排预期变弱的背景下，光伏、风电等可再生能源能否继续快速发展？业内人士对此仍保持乐观。中国于2011年开始在北京、广东等地试点碳交易，全国碳市场的建设则有望在2020年实现突破。中国政府亦计划在2020年实施严格的可再生能源消纳考核机制，推动可再生能源发展。

即使是在明确退出《巴黎协定》的美国，可再生能源的发展也不会停下脚步。“特朗普政府提议大幅削减可再生能源研发资金，但美国国会并未同意这些提议。美国能源部的可再生能源预算自2013年以来一直在增加。”世界资源研究所美国办公室主任丹·拉斯霍夫对《财经》记者说，美国对光伏风电的财税扶持政策目前并未改变，与此同时，美国许多州都加强了支持可再生能源的政策。