德国2038年退煤:目标既定,政策工具呢

2019-4-10 12:05 来源: 无所不能 |作者: 张树伟

回到中国:煤炭讨论仍需要回到原点


在中国,“构建清洁低碳、安全高效的现代能源体系”已经成为一句流行语,出现在大大小小的官方非官方宣示中。这句话的每一个形容词都在一个很宽的连续区间上,这种模糊性便于所有的能源行业主体都能找到自己的位置,无疑具有政治智慧。但是一直不去具体界定多低算低,多高算高,无疑会使得正确投资信号消失,长期蕴藏着技术与转型风险。

同德国的情况类似,只有目标定了,明确了,整个社会才能进入“如何实现目标”的工具性讨论中。这往往是现实中得以一步一步前进的政治逻辑。从这一视角,德国确定了一个要通过法律明确的退煤时间表,是能源转型与应对气候变化历史上的一个里程碑式的事件。

最后,气候问题,这个跟现在的人关系不大,但是与子孙后代生死存亡与福祉密切相关的问题。在中国2030年实现碳排峰值的国家自主贡献(NDC)之上,我们将如何成为气候问题的“重要参与者、贡献者、引领者” ,整个社会与能源产业无疑需要更加明确的目标与信号。

“煤炭也可以是清洁的、低碳的”,“煤炭长期仍旧是我国能源的主体”,类似的话仍旧在今天还出现在部分媒体平台上。这意味着我们的讨论仍旧需要从原点出发,从“我们到底需要何种长期集体目标”出发,就事实争议进行透明比较,就价值观差异问题进行必要的妥协。这方面的具体讨论,我们在今后陆续展开。

作者为能源经济学博士,卓尔德环境研究(北京)中心主任兼德国能源转型智库高级顾问
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