多项研究估计，为实现中国环境部门预计的环境改善的目标，绿色产业在“十三五”期间每年至少需要3万亿～4万亿元的投资。根据最近几年政府财政支出数据和财政收入增长逐步减速的趋势，我们预计在未来全部绿色投资中，政府出资占比只能是10%～15%，社会资本投资比重必须占85%～90%。在目前价格体系无法充分反映污染项目负外部性和绿色项目正外部性的情况下，如何抑制对污染性行业的过度投资，吸引足够的社会资金配置到绿色产业，用有限的政府资金撬动几倍、十几倍的社会资金发展绿色经济，是建设“生态文明制度”的一个关键环节，也是中国经济结构转型面临的一大挑战。

2014~2015年，人民银行、相关部委和学界的有关专家在深入研究国际经验和总结本国实践的基础上，提出了构建中国绿色金融体系的一系列建议，得到了决策层的高度重视。专家们认为，应该构建一个绿色金融体系，通过贷款、私募投资、发行债券和股票、保险、碳金融等金融服务和相应的激励机制，将更多的社会资金引导到环保、节能、清洁能源、清洁交通、清洁建筑等绿色产业，同时进一步完善约束机制，抑制对污染性行业的投资。

中国的绿色金融业务在过去几年获得初步发展，一些绿色信贷、绿色保险、绿色证券等政策相继出台。