碳排放权交易：企业履约不积极现象仍存在
所谓
碳配额履约，是指控排配额企业经过
第三方审查机构审核后，按实际年度排放指标完成配额清缴。由于企业不配合等原因，2014年，
北京、广东、天津推迟履约期，2015年，湖北、重庆、天津推迟履约期，2016年，北京、
深圳等地仍有企业不履约。
目前，深圳、上海、北京、广东、天津已进入或完成第三个履约期，湖北、重庆也已进入第二个履约期，履约情况逐年向好，但也暴露出一些
问题。
6月22日，北京公布的上一年度未履约企业超过80家，其中包括北京妇产医院、故宫博物院、国家电网公司等“大单位”。两年前的2014年7月，北京也曾对百盛、世邦魏理仕等单位开出
碳排放超标罚单，按照当时碳价3到5倍征收罚款，最严重的一家企业面临上百万罚金。然而，从今年的未履约企业数量看，当年罚单的警示作用值得画个问号。
在天津，一家
化工厂2014年、2015连续两年都未履约。2014年，该厂负责人曾告诉记者，“不知道怎样就被纳入了碳排放管理”。今年6月底，该负责人表示，虽然现在他愿意参加碳排放控制，但由于自己的厂子目前处于停产状态，恐怕还是没办法履约。不过，几天后的7月1日，天津市发改委发布的公告显示，目前天津的109家企业100％履约。
记者查阅《天津市碳
排放权交易管理暂行办法》发现，该文件并未规定处罚内容，上述化工厂的负责人也表示，两年多来天津市发改委多次规劝，但没有给他任何惩罚。
孙振清等多位专家表示，虽然各地都有相应的惩罚措施，但大多为政府文件，约束力相对较弱，一些企业拒不履约，此外，由于碳价较低，也有企业购买超排配额草草了事。
